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2011
12-17
發改委:明年擬推進油氣等資源品價格改革
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2011-12-17來源:國際燃氣網
 
國家發改委主任張平16日在全國發展和改革工作會議上表示,要積極穩妥地推進資源性產品價格改革,推進傳統行業跨區域、跨行業、跨所有制兼并重組。國家發改委將發布實施“十二五”服務業發展規劃。會議提出,明年要擇機推出成品油價格改革方案。
 
  積極穩妥推進資源性產品價格改革
  在今年的全國發展改革工作會議上,資源品價格改革仍是會議重點之一。會議表示,明年要積極穩妥地推進資源性產品價格改革,試行居民用電階梯價格制度,擇機推出成品油價格改革方案,出臺天然氣價格改革試點方案,推進水資源等收費改革,建立主要污染物排放權交易制度。
  分析人士認為,會議提出擇機推出成品油價格改革方案,說明年內出臺新方案可能性不大,國際油價走勢仍將是新方案出臺時機選擇的重要參考標準之一。
  年初國務院下發的《2011年深化經濟體制改革重點工作意見》提出,要建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的天然氣價格形成機制,進一步理順天然氣與可替代能源的比價。
  業內人士認為,會議表示,天然氣價格改革將選擇以“試點”方案形式推出,說明天然氣價格新機制不太可能像成品油定價機制一樣統一推出,有可能選取部分地區先行試點,待試點成熟后再擇機推出,這將是天然氣價格改革方案的一大特點。
  會議指出,將抓緊出臺能源消費總量控制實施方案,適當提高氮氧化物等污染物排放收費標準。根據已披露信息,水電、風電、太陽能及能源綜合利用方面的新增能源消費量將不計入總量控制,能源消費總量控制主要對象是煤炭。提高氮氧化物排放收費標準,主要原因是上半年在四項主要污染物減排核查中,只有氮氧化物一項不降反升。
 
  中央投資優先保障續建項目
  在此次會議上,張平表示,明年要著力優化投資結構,繼續保持合理的投資規模。中央投資要優先保障國家重點續建項目尤其是收尾工程,確保按時竣工投產,有序推進“十二五”規劃確定的重大項目開工建設,加大對保障性安居工程、教育、衛生、水利、新疆西藏和四省藏區發展等方面投入力度,重點支持“三農”、節能減排、社會事業和社會管理等領域基礎設施建設。
  張平說,發改委將支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域。繼續實施重點產業振興和技術改造投資專項。此外,發改委將發布實施“十二五”服務業發展規劃,研究進一步推進服務業綜合改革試點支持政策,推動服務業加快發展。張平強調,明年要鞏固和擴大房地產市場調控成果,繼續嚴格執行抑制投機、投資性需求的政策措施,鼓勵支持中小戶型、中低價位的普通商品房建設,促進房地產市場健康發展。
  在明年價格政策方面,發改委仍把穩定物價總水平作為宏觀調控重要任務。在同日召開的全國物價局長會議上,國家發改委副主任彭森認為,明年世界經濟形勢嚴峻復雜,世界經濟復蘇的不確定性上升,國際大宗商品價格異常波動可能性較大;國內部分農產品供求緊平衡格局依然存在,流通環節多、費用高問題較為突出,勞動力、土地等要素價格和環保成本呈上漲趨勢,物價上漲壓力依然較大。
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