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2012
02-08
2012-2-7 來源:人民網
日前,中國住房和城鄉建設部部長姜偉新表示,今年6月底前實現包括北京在內的40個主要城市的個人住房信息系統聯網。
分析人士據此認為,40個重點城市的樓市走向被納入住房和城鄉建設部的實時監控范圍內,為房地產調控提供了基礎數據的支持,同時有助于現有的限購政策的調整以及房產稅的擴大征收。
信息聯網核心是保證市場信息公開透明
近日,中國社科院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞向人民網記者表示,關于個人住房信息聯網對于房地產市場的直接影響,現在可能過于樂觀了。無論是政府還是普通買房賣房人,個人住房信息系統聯網只是提供更科學更理性的決策和依據,并不能直接改變供求關系本身。
牛鳳瑞表示,政府和民眾都是希望信息越來越公開和透明。政府部門決策需要完整和系統的信息,百姓買賣房也需要宏觀和微觀的準確信息作為依據。信息聯網需要諸多的條件,這個不是短期內就能具備的。
中國社會科學院金融研究所研究員、房地產專家易憲容認為,個人住房信息化是政府之責任。但住房信息化的核心是保證市場信息的公開透明。如果不是這樣,個人住房信息聯網所起到的作用是十分有限的。至于住房信息化可能對市場造成的沖擊與影響,市場不要寄希望太高,這本來就是一種十分平常的事情。
信息聯網是房地產調控的基礎條件
為遏制房價瘋長現象以及投機炒房行為,自2010年以來,我國多個城市先后實施了“限購令”。
2011年10月底,姜偉新表示,有關部門正抓緊建設城鎮個人住房信息系統,先期在40個城市試點,這個系統建好后,就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的調控辦法了。
此后,個人住房信息平臺建成之時即是限購退出日的觀點便不絕于耳。牛鳳瑞認為,房地產聯網是房地產基礎設施建設的一個組成部分,限購是調控政策,這兩個不能劃等號。盡管兩者可能有一些聯系,信息更加暢通更加準確了,能夠明確那些人是首次購房,哪些人是二次購房。
“調控的目的主要是抑制炒房,而不是抑制合理剛性需求,目前限購傷及了部分合理需求,信息聯網將對政策的差異化和定點準確打擊形成條件基礎。”
正確看待聯網對房產稅影響
目前,上海和重慶實施房產稅試點已經有一年。關于房產稅可能擴大試點的走向,坊間一直傳聞不斷。分析普遍認為,住房信息系統聯網有助于推進房產稅落地。
牛鳳瑞認為,住房信息系統聯網和房產稅有直接聯系,但是房產稅的征收需要的條件和前提比聯網要復雜的多,如果沒有一個“頂層”的政策設計,推行起來將困難重重,也未必能達到預期的目的。
“市場根本上不用擔心,個人住房信息聯網對征收房產稅有多少意義。”易憲容則認為,現在市場上以為個人住房聯網是為房產稅征收埋下伏筆,其實這種期望意義不大。一般來說,房產稅是都是一種地方稅,個人住房信息不聯網同樣可征收房產稅。更何況,全國除了40城市之外,有更多的住房。
信息聯網仍然面臨不少困難
目前,個人住房信息系統建設、完善和聯網仍然面臨不少困難。姜偉新去年在全國人大常委會專題詢問會上曾表示,“現在主要是基礎的工作還不夠,住房信息系統工作已經做了兩年多了,正在艱難地進行著,我們努力把它做好。”
對此,牛鳳瑞分析認為,難點一是專業化隊伍建設及相應基礎設備聯網問題;二是各個城市間信息標準的統一和采集問題;三是信息提供者的配合問題;四是信息搜集后的合理使用和管理問題。
“由于住房信息涉及大量個人隱私,如何去篩選發揮它的正效應抑制負效應,這些都有個逐步完善的過程。”牛鳳瑞說。(作者:孫紅麗)
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